documents = [
{'type': 'passport', 'number': '2207 876234', 'name': 'Василий Гупкин'},
{'type': 'invoice', 'number': '11-2', 'name': 'Геннадий Покемонов'},
{'type': 'insurance', 'number': '10006', 'name': 'Аристарх Павлов'}
]
directories = {
'1': ['2207 876234', '11-2'],
'2': ['10006'],
'3': []
}

   
def del_shelf(directories):
 for shelf, values in directories.items():
  shelf = input('Введите номер полки: ')
  if shelf not in directories:
       return 'Такой полки не существует. Текущий перечень полок: ',  ','.join("{}".format(key) for key in directories.keys())
  elif shelf in directories:
     #if values not in directories.values():
     if not values:
       del(directories[shelf])
       return 'Полка удалена. Текущий перечень полок: ', ','.join("{}".format(key) for key in directories.keys())
     else:
       return 'На полке есть документы, удалите их перед удалением полки. Текущий перечень полок:', ','.join("{}".format(key) for key in directories.keys())
 
del_shelf(directories)